Page 77 - แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัล พ.ศ. 2566-2570

ื
เรงพัฒนาขอมูลภาครัฐใหพรอมตอการใชประโยชนอันจะชวยสนับสนุน การตัดสินใจเชิงนโยบาย การดำเนินงาน การกำกับ
ติดตาม การบริหารจัดการ และการบริการภาครัฐใหเปนไปบนพื้นฐานขอมูลที่เหมาะสมกับสถานการณของประเทศ

ื
2.1) คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลพัฒนา/ปรับปรุงและประกาศธรรมาภิบาลขอมูลภาครัฐเพ่อเปนหลักการ
และแนวทางในการดำเนินการของหนวยงานภาครัฐ

2.2) คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลวางระเบียบในกรณีหนวยงานของรัฐจะจัดทำขอมูลดิจิทัล หากมีหนวยงานของ
รัฐแหงอ่นซึ่งมีหนาที่และอำนาจจัดทำหรือรวบรวมขอมูลดิจิทัลแลวไมวาท้งหมดหรือบางสวน ใหหนวยงานของรัฐดังกลาวจัดใหม
ั
ื
ื
การเช่อมโยงและแลกเปลี่ยนขอมูลดิจิทัล โดยไมจำตองจัดทำขอมูลข้นใหม
ึ

2.3) สพร. จัดทำนโยบายและมาตรฐานดานขอมูล อาทิ Data Management, Data Quality, Data Sharing,
Data Exchange, Master Data เปนตน
2.4) สพร. และหนวยงานกลางขับเคล่อนและขยายผลการจัดทำธรรมาภิบาลขอมูลภาครัฐใหเกิดการรับรู และปฏิบัติจริง
ื

ในวงกวาง

ึ
ื
2.5) สพร. ปรับปรุงเน้อหามาตรฐานใหเขาใจไดงายมากข้น พรอมจัดทำคูมือประกอบการดำเนินงานดานธรรมาภิบาล
ี
ขอมูลท่หนวยงานของรัฐสามารถนำไปปฏิบัติไดจริง พรอมท้งจัดใหมีเครื่องมือหรือมาตรการอำนวยความสะดวกใหกับหนวยงาน
ั
ภาครัฐ เพ่อสงเสริมใหเกิดการจัดทำธรรมาภิบาลขอมูลภาครัฐในระดับหนวยงาน
ื

ี
2.6) สถาบันพัฒนาบุคลากรภาครัฐดานดิจิทัลของ สพร. รวมกับหนวยงานสวนกลางท่เก่ยวของพัฒนาหลักสูตร
ี
ื
เพ่อยกระดับทักษะบุคลากรภาครัฐใหมีความรูความเขาในดานธรรมาภิบาลขอมูล
2.7) หนวยงานของรัฐจัดทำธรรมาภิบาลขอมูลภาครัฐในระดับหนวยงาน ตามธรรมาภิบาลขอมูลภาครัฐ ใหเปนไปตาม

ี
มาตรฐานและหลักเกณฑท่คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลกำหนด
2.8) สพร. ประเมินผลการดำเนินงานตามแผน นโยบาย และแนวปฏิบัติธรรมาภิบาลขอมูล อยางนอยปละหน่งคร้ง

ึ
ั
3) จัดใหมีการเช่อมโยงและแลกเปล่ยนขอมูลดิจิทัลระหวางหนวยงานของรัฐผานศูนยแลกเปลี่ยนขอมูลกลาง เพื่อใหเกิด
ี
ื
การบูรณาการขอมูลภาครัฐ ลดการขอขอมูลซ้ำซอน และไมตองใชเอกสารรูปแบบกระดาษ
3.1) คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลกำหนดใหมีมาตรฐาน หลักเกณฑหรือและขอตกลงกลางในการเชื่อมโยง

ื
ี
แลกเปล่ยนขอมูล และการดำเนินงานรวมกัน ทั้งระหวางหนวยงานรัฐตอรัฐ และรัฐตอเอกชน เพ่อสรางความสามารถในการทำงาน
รวมกันระหวางระบบ (Interoperability)
ี
3.2) หนวยงานของรัฐท่ใหบริการประชาชนและจำเปนตองใชขอมูลท่หนวยงานของรัฐแหงอ่นจัดทำหรือเปนเจาของ
ี

ื
ี
ขอมูลและประกาศไวท่ศูนยกลางแลกเปล่ยนขอมูลภาครัฐ (Government Data Exchange Center หรือ GDX) ดำเนินการเช่อมตอ
ื
ี
ื
และแลกเปล่ยนขอมูลผานศูนยกลางแลกเปล่ยนขอมูลภาครัฐ ตามประกาศคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลเร่อง มาตรฐานและ
ี
ี
ื
ื
ื
หลักเกณฑการเช่อมโยงและแลกเปลี่ยนขอมูลดิจิทัลวาดวยเร่อง กรอบแนวทางการพัฒนามาตรฐานการเช่อมโยงและแลกเปล่ยน
ี
ขอมูลภาครัฐ โดยไมจำเปนตองจัดทำบันทึกขอตกลง (MOU) กับหนวยงานเจาของขอมูลอีกครั้ง
ื
5.1) พัฒนาชุดบริการหรือแอปพลิเคชันสนับสนุนกลาง เพ่อใหหนวยงานตางๆ สามารถนำไปปรับใชตอไดโดยงาย
ื
ี
3.3) คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลกำหนดรายช่อชุดขอมูลหลัก (Master Data) ท่สำคัญและช่อหนวยงาน 2) พัฒนาขอมูลตามหลักธรรมาภิบาลขอมูล การบูรณาการขอมูล และสงเสริมการใชงานขอมูล Big Data เพ่อจัดทำนโยบาย ี
ื
ื
ี
ื
เจาของขอมูล ท่จำเปนตองประกาศไวท่ศูนยกลางแลกเปล่ยนขอมูลภาครัฐ เพ่อใหหนวยงานของรัฐท่ใหบริการประชาชนและจำเปน 5.2) จัดใหมีมาตรฐาน หลักเกณฑ และวิธีการเก่ยวกับระบบดิจิทัล เพ่อการพัฒนาระบบบริการและบริหารจัดการภาครัฐ
ี
ี
ี
ี
ี
ี
ตองใชขอมูลดังกลาวสามารถเช่อมโยงแลกเปล่ยนขอมูลไดตามระเบียบของคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ท่ใชงานไดจริง ใหเปนไปตามมาตรฐานสากล



ื
(รายชือชดขอมลหลกท่สำคัญ (Master Data) ปรากฏตามภาคผนวก 2) 5.3) เผยแพร/ประชาสัมพันธใหหนวยงานรัฐเขาใชงาน หรือนำไปใชประโยชน
ี
ุ
ู
ั
่
ื
ิ
ี
ี
3.4) สพร. สนับสนุนใหหนวยงานรัฐมีการเช่อมโยงแลกเปล่ยนขอมูลดิจิทัลผานศูนยกลางแลกเปล่ยนขอมูลภาครัฐท่เปน 5.4) ประเมินผลการดำเนินงานและนำมาปรับปรุงเพ่อเพ่มประสิทธิภาพอยางตอเนื่อง
ี
ื
ไปตามมาตรฐานท่คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลกำหนด
ี
ั
3.5) สพร. ประเมินผลการดำเนินงานของหนวยงานรัฐ เพื่อนำมาปรับปรุงและพัฒนาการดำเนินงานตอไป 6) ปรับปรุงข้นตอนการดำเนินงาน ลด ละ เลิกการขอสำเนาเอกสารจากประชาชน (Re-Engineering Process และ Digitalize
ี
ั
Process) ใชการปรับปรุงข้นตอนการดำเนินงานของรัฐบาล (Government Process Re-engineering) ท่ใหหนวยงานรัฐสำรวจ
ี
ื
ั
ี
4) พัฒนาแพลตฟอรมกลางและโครงสรางพ้นฐานดานดิจิทัลสำหรับหนวยงานภาครัฐใหสามารถทำงานไดอยางตอเน่อง (Seamless) กระบวนการทำงานและใหบริการในปจจุบัน เพ่อระบุปญหาหรือกระบวนงานท่ไมจำเปน จากนั้นจึงพิจารณาลดทอนข้นตอนท่ไมจำเปน
ื
ื
ี
ั
ี
โดยจัดใหมีแพลตฟอรมการจัดการบริการแบบบูรณาการและบริการดิจิทัลภาครัฐท่มีคุณภาพ เปนไปตามมาตรฐานสากล มีความม่นคง ไมวาจะเปนการประยุกตใชเทคโนโลยีดิจิทัลกับกระบวนงานท่ทำซ้ำ และการลดกระบวนงานดานเอกสารตางๆ ที่สามารถใช
ื
ั
ื
ื
ปลอดภัยและนาเช่อถือ ทำงานไดราบร่นและสอดคลองกับความจำเปน ความตองการพ้นฐานของประชาชน ชุมชน และภาคธุรกิจบน ขอมูลดิจิทัลแทน หรือการปรับทัศนคติในการทำงานของบุคลากรทุกระดับ เพ่อใหมีการขอขอมูลจากประชาชนเพียงคร้งเดียว
ื
ื
Government Cloud Service หรือ Public Cloud ในอนาคต โดยหนวยงานสวนกลาง ประกอบดวย กระทรวงดิจิทัลเพ่อเศรษฐกิจ (Once Only Principle)
ั
ี
ี
ั
ึ
ั
ั
และสังคม กรมบัญชีกลาง สำนักงานคณะกรรมการการรักษาความม่นคงปลอดภัยไซเบอรแหงชาติ สำนักงานคณะกรรมการคุมครอง 6.1) หนวยงานรฐศกษาสถานะปจจุบน อุปสรรค และข้นตอนการดำเนินงานท่เก่ยวของกับเอกสารประเภทตางๆ
ี
ั
ื
ขอมูลสวนบุคคล สำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพ่อเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส และ และข้นตอนท่ไมจำเปน
ี
สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ดำเนินการดังน ้ ี 6.2) หนวยงานรัฐจัดลำดับความสำคัญของกระบวนงานท่สำคัญ และตองไดรับการปรับปรุงเปนอันดับแรก
4.1) จัดหาหรือพัฒนาบริการและแพลตฟอรมกลาง และโครงสรางพ้นฐานดานดิจิทัลท่เหมาะสมกับหนวยงาน 6.3) สพร. รวมกับหนวยงานกลางท่เก่ยวของพัฒนากระบวนการดำเนินงานดิจิทัลท่สามารถทำงานรวมกัน มีความสอดคลอง
ี
ี
ี
ี
ื
ื
ผูใชงานใหสามารถดำเนินงานรวมกันได ไดแก แพลตฟอรมการเปดเผยขอมูลเปด แพลตฟอรมเช่อมโยงแลกเปล่ยนขอมูลกลาง และสามารถเช่อมโยงและบูรณาการขอมูลระหวางหนวยงานของรัฐ บนพ้นฐานของธรรมาภิบาลขอมูล การเปดเผยขอมูล และ
ี
ื
ื
แพลตฟอรมกลางท่อำนวยความสะดวกแกประชาชน ภาคธุรกิจ และชาวตางชาติ ในการเขาถึงและรับบริการจากหนวยงานภาครัฐ การเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนขอมูลภาครัฐตามมาตรฐานและแนวทางที่คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลกำหนด
ี
ระบบเครือขายส่อสารขอมูลเช่อมโยงหนวยงานภาครัฐ (Government Information Network : GIN) การพัฒนาดานความม่นคง 6.4) หนวยงานรัฐจัดใหมีการเช่อมโยงแลกเปล่ยนขอมูลหลัก (Master Data) หรือขอมูลเอกสาร/หลักฐานราชการที ่
ื
ื
ั
ื
ี
ื
ของโครงสรางพ้นฐานดิจิทัลภาครัฐ (DG-LINK) ระบบคลาวดกลางภาครัฐ (GDCC) เปนตน หนวยงานรัฐอ่นออกใหและประกาศไวท่ศูนยกลางแลกเปลี่ยนขอมูลภาครัฐ สำหรับประกอบการพิจารณาอนุมัติ อนุญาต ออกใบอนุญาต
ื
ี
4.2) จัดใหมีมาตรการและเคร่องมือในการปองกันหรือรับมือกับภัยคุกคามหรือความเส่ยงทางไซเบอร เพ่อรักษา รับจดทะเบียน รับจดแจง หรือรับแจง โดยไมจำเปนตองขอขอมูลท่ซ้ำซอนจากประชาชน
ื
ื
ี
ี
ุ
ความม่นคงปลอดภัยบริการดิจิทัลหรือระบบคอมพิวเตอรภาครัฐ รวมถึงการปกปองคมครองขอมูลความเปนสวนตัวของประชาชน 6.5) หนวยงานรัฐพัฒนาตอยอดบริการตามภารกิจของหนวยงานจากระบบบริการกลางหรือโครงสรางพ้นฐานท่หนวยงาน
ั
ี
ื
ี
ท่มีความพรอมใชและนาเชื่อถือ กลางพัฒนาข้น เชน การนำระบบการพิสูจนและยืนยันตัวตนทางดิจิทัล (Digital ID)
ึ
4.3) ประกาศ/เผยแพร/ประชาสัมพันธใหหนวยงานรัฐเพ่อนำไปใชงานและ/หรือพัฒนาบริการประชาชนตามภารกิจ 6.6) สพร.พัฒนามาตรฐาน คูมือ กระบวนการหรือการดำเนินงานทางดิจิทัล เชน แนวทางการปฏิบัติวิธีการทาง
ื
ของหนวยงาน
ี
ั
4.4) ติดตามและประเมินผลสัมฤทธ์ของการพัฒนาแพลตฟอรมกลางและโครงสรางพ้นฐาน เพ่อนำมาปรับปรุง อิเล็กทรอนิกสใหกับกระบวนการท่พบโดยท่วไปในบริการดิจิทัลภาครัฐ (Common Process) 8 กระบวนการ และนำเสนอตอ
ื
ิ
ื
ื
อยางตอเน่อง คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลพิจารณาประกาศใชใหสอดคลองกัน
6.7) สพร. และ/หรือหนวยงานสวนกลางนำกรณีตัวอยางการปรับกระบวนการทำงานท่เปนดิจิทัลในหนวยงานที ่
ี
ื
ื
ิ
5) การสรางชุดบริการดานดิจิทัลท่วไปสำหรับหนวยงานภาครัฐ เรงพัฒนาชุดบริการหรือแอปพลิเคชันสนับสนุนกลางในรูปแบบ ประสบความสำเร็จ เพ่อถอดบทเรียนสูการปรับกระบวนการใหหนวยงานอ่นๆ และทองถ่น
ั
ื
ั
ิ
ิ
ื
ิ
Microservice เพ่อหนวยงานตางๆ สามารถนำไปปรับใชตอไดโดยงาย เชน ระบบพสจนยนยันตวตนดานดจทล (Digital ID) ระบบลง 6.8) สพร. ประเมินผลการดำเนินงานเพ่อนำมาปรับปรุงการดำเนินงานของหนวยงานรัฐในวงกวาง
ื
ู

ั
ทะเบียนอิเล็กทรอนิกสกลาง เพ่อรับสิทธิสวัสดิการตางๆ ระบบการแจงเตือนขาวสารหรือสิทธิสวัสดิการของประชาชน ระบบชำระเงิน
ื
ื
ี
อิเล็กทรอนิกส (e-Payment) ระบบสนับสนุนการใหบริการผานระบบดิจิทัล (Digital Service Microservices) ระบบสารบรรณกลาง 7) ทบทวน ปรับปรุง และพัฒนากฎหมาย กฎระเบียบ มาตรการท่เอ้อตอการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล โดยการทบทวนกฎหมาย
ี
ี
ื
อิเล็กทรอนิกสสำหรับหนวยงานภาครัฐ (Saraban as a Service) ระบบส่อสารแบบรวมศูนย (Unified Communication) เปนตน กฎระเบียบ มาตรการท่ไมสอดคลองกับแนวทางการดำเนินงานในอนาคต พัฒนากฎระเบียบใหมใหทันตอเทคโนโลยีท่เปลี่ยนไป รวบรวม
ื
รวมถึงพัฒนามาตรฐานที่เก่ยวกับการพัฒนาระบบบริการและบริหารจัดการภาครัฐท่ใชงานไดจริง หนวยงานสวนกลาง ประกอบดวย ประเด็นปญหาและอุปสรรคในปจจุบัน เพ่อพิจารณาความจำเปนทางกฎหมายและความคุมคาทางเศรษฐกิจ รวมถึงศึกษาแนวทางการ
ี
ี
ั
ื
กระทรวงดิจิทัลเพ่อเศรษฐกิจและสังคม กรมการปกครอง กรมบัญชีกลาง สำนักงานคณะกรรมการการรักษาความม่นคงปลอดภัย ปฏิบัติท่ใชในตางประเทศ เชน การปรับปรุงโครงสรางสวนราชการใหสอดคลองกับบริบทปจจุบัน หรือการจัดการลายมือช่อ
ื
ี
ื
ไซเบอรแหงชาติ สำนักงานคณะกรรมการคุมครองขอมูลสวนบุคคล สำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพ่อเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ อิเล็กทรอนิกส นอกจากน้ ตองหารือกับผูมีสวนเก่ยวของ เพื่อเขาใจกฎระเบียบ ประเด็นปญหาและผลกระทบ รวมถึงรับฟง
ี
ี
สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส และสำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ดำเนินการดังนี้ ความคิดเห็นเพิ่มเติมจากหนวยงานที่เกี่ยวของ พรอมทำการประเมินผลกระทบที่เกิดขึ้น โดยหนวยงานสวนกลาง ประกอบดวย
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล รวมกันดำเนินการดังน ี ้
7.1) ศึกษากฎหมาย กฎระเบียบ มาตรการตางๆ ท่เปนอุปสรรคตอการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เพ่อวิเคราะหแนวทางแกไข
ื
ี
ั
รวมท้งกรณีศึกษาแนวทางการปรับปรุงกฎระเบียบตางประเทศ
76
7.2) ระบุรายช่อกฎหมาย กฎระเบียบท่เปนปญหาตอการดำเนินงานดานรัฐบาลดิจิทัล ไมวาจะเปนดานขอมูล การแลกเปลี่ยน
ื
ี
การเปดเผย เปนตน
ึ
ี
7.3) รับฟงความคิดเห็นเพ่มเติมจากหนวยงานท่เกี่ยวของ พรอมทำการประเมินผลกระทบที่เกิดข้นในการปรับปรุงกฎหมาย
ิ
ื
7.4) ผลักดันใหเกิดการปรับเปล่ยนกฎหมายใหสอดรับกับการทำงานดิจิทัล และผลักดันใหประกาศเพ่อมีผลบังคับใชอยาง
ี
เปนรูปธรรม ผานกลไกของคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล
ี
ี
7.5) สรางความรวมมือกับหนวยงานท่เก่ยวของเพ่อยกระดับและพัฒนากฎหมาย กฎระเบียบใหสอดรับกับทิศทางของ
ื
รัฐบาลดิจิทัลบนมาตรฐานเดียวกัน
7.6) สรางความตระหนักรูใหกับบุคลากรของหนวยงานภาครัฐ ในการทำความเขาใจบริบทของกฎหมาย เพ่อใหเกิด
ื
ี
การบริหารงานและการใหบริการทางดิจิทัลท่มีประสิทธิภาพ
ิ
ื
7.7) ติดตามและประเมินผลสัมฤทธ์ของการปรับปรุงกฎหมาย กฎระเบียบเพ่อตรวจสอบผลการดำเนินงาน และกำหนด
แนวทางปรับปรุงในอนาคต