Page 56 - แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัล พ.ศ. 2566-2570

ี
นอกจากความสำเร็จของโครงการตามแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย พ.ศ.2563 - 2565 ท่เปน
หมุดหมายหลักในการขับเคล่อนรัฐบาลดิจิทัลในชวงเวลาท่ผานมาแลวน้น หนวยงานภาครัฐท่วไปยังไดมีการนำเทคโนโลย ี
ั
ั
ี
ื
ิ
่
ื

ดจทลเขามาประยกตใชเพอการบริหารจดการและการบรการประชาชนในวงกวาง โดยมโครงการทประสบความสำเรจและ
ี
ั

ุ
ั
ิ
ิ
ี
่


็
สรางผลประโยชนใหกับภาคเศรษฐกิจและสังคมที่โดดเดน ไดแก พรอมเพย ระบบภาษีออนไลน และคนละครึ่ง ซึ่งมีราย
ละเอียดการดำเนินโครงการดังตอไปนี้
พรอมเพย
ความสำเร็จของระบบพรอมเพย เริ่มตนจากการ
ถูกกำหนดเปนวาระแหงชาติ ซึ่งถือเปนโครงการสำคัญระดับ
ู
ี
ี
ประเทศท่ตองอาศัยความรวมมือของผมีสวนเก่ยวของจากหลาย กรมสรรพากรในฐานะหนวยงานจดเกบภาษหลก ตรวจสอบประวัติการย่นแบบ ภ.ง.ด. 90 / 91 และขอมูลคาลดหยอน
ั
ั
็
ี
ื

หนวยงาน ในการผลักดันโครงการใหเกิดข้นจริง จนถึงการออกแบบ ของประเทศไดนำกลยุทธ D RIVE มาปรับเปล่ยนการทำงานของ เชน ระบบบริจาคอิเล็กทรอนิกส หรือ e-Donation ซึ่งเปน
ึ
2
ี
ื
ื
โครงสรางพ้นฐานของระบบที่เปดกวางพรอมตอการเช่อมโยง กรมสรรพากรในป 2565 เพื่อตอบสนองความตองการของทุก ตัวอยางความสำเร็จในการเช่อมโยงขอมูลระหวางหนวยงาน
ื
การทำงานระหวางกัน ที่นำมาสูการตอยอดทางนวัตกรรมการ ภาคสวนอยางเทาเทียม ท่วถึง เปนธรรมตามแนวคิด D RIVE for ผรับบริจาคและกรมสรรพากร โดยประชาชนไมจำเปนตองเก็บ
2
ู
ั
ื
ออกแบบท่เอ้อตอการใชบริการของประชาชน และตรงตอ All โดยกลยุทธ D RIVE ประกอบดวย Digital Transformation หลักฐานการบริจาคมาแสดงตอเจาหนาท่ อีกท้ง ยังมีระบบภาษ ี
ี
ั
2
ี
ในป 2558 กระทรวงการคลัง ธนาคารแหงประเทศไทย ความตองการของประชาชนในฐานะผใชบริการเปนหลักสำคัญ เปนการปรับเปล่ยนกระบวนงานเพ่อนำไปสการเปนองคกร หัก ณ ที่จาย อิเล็กทรอนิกส หรือ e-Withholding Tax ที่ชวย
ู
ื
ู
ี
สมาคมธนาคารไทย สถาบันการเงิน และหนวยงานเอกชน รวมกัน พรอมท้งมีการกำหนดโครงสรางคาธรรมเนียมท่เหมาะสม ดิจิทัล Data Analytics สงเสริมการจัดการและการวิเคราะห ลดข้นตอนและคาใชจายในการจัดทำและย่นแบบรายการ
ี
ั
ื
ั
ขับเคลื่อนโครงการ National e-Payment มีวัตถุประสงค จนทำใหเกิดความรวมมือจากประชาชนในการใชบริการกัน ขอมูลขนาดใหญ (Big Data) Revenue Collection เปน หัก ณ ที่จาย โดยไมจำเปนตองจัดทำและเก็บเอกสารหนังสือ
ในการพัฒนาโครงสรางพ้นฐานการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส  อยางแพรหลาย รวมถึงการบริหารความเส่ยงที่สามารถสราง กลยุทธในการบริหารจัดเก็บภาษีอยางมีประสิทธิภาพ ถูกตอง รับรองการหักภาษี ณ ท่จายในรูปแบบกระดาษอีกตอไป นอกจากน ี ้
ื
ี
ี
และโอนเงินแบบทันที (real-time) จึงไดมีการพัฒนาระบบ ความเชื่อมั่นใหกับประชาชน ทำใหพรอมเพยกลายเปนหนึ่ง และเปนธรรม Innovation มุงเปาหมายในการเปนองคกรที่ ยังมีระบบการเก็บภาษีจากผประกอบการตางประเทศ ซ่งสามารถ
ึ
ู
พรอมเพย สำหรับใหบริการโอนเงินและรับเงิน โดยใชหมายเลข บริการภาครัฐที่ประสบความสำคัญในการเปล่ยนผานการชำระเงิน ขับเคลื่อนดวยนวัตกรรม โดยใชเทคนิค Design Thinking ใน ออกหมายเรียกและหนังสือแจงใหชำระภาษีอากรเปนจดหมาย
ี
อางอิงอื่นแทนเลขที่บัญชีธนาคารที่จดจำยาก เชน หมายเลข เขาสูระบบดิจิทัลไดอยางแทจริง การจัดทำนวัตกรรม Value เปนการพัฒนากรมสรรพากรใหเปน อิเล็กทรอนิกสไดแลว
โทรศัพทมือถือ เลขประจำตัวประชาชน หรือเลขทะเบียน นอกจากนี้ ความทาทายที่สำคัญอีกประการหนึ่ง องคกรคุณธรรม และ Efficiency เปนการเพิ่มประสิทธิภาพคน จากความพยายามในการยกระดับบริการทางภาษ ี
นิติบุคคล และพัฒนา e-Wallet ID ทำหนาที่เปนแพลตฟอรม คือ การสรางความเช่อม่นในการใหบริการของระบบ โดยในระยะ (Smart People) และประสิทธิภาพงาน (Smart Office) ใหเปนระบบดิจิทัลแบบครบวงจรดังกลาว สงผลใหประชาชน
ื
ั
กลางเช่อมโยงระหวางผูใหบริการชำระเงิน สงผลใหการโอนเงิน แรกผใชงานมีความไมม่นใจและวิตกกังวลเก่ยวกับความม่นคง ซึ่งมุงเนนการปรับใชเทคโนโลยีในการทำงาน เพื่อสรางบริการ มีการใชงานระบบเพ่มสูงข้น โดยจากผลการศึกษาและจัดทำ
ื
ี
ั
ั
ู
ิ
ึ
และชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส ทำไดถูก งาย สะดวก และ ปลอดภัยในการใชบริการ โดยเฉพาะอยางยิ่งผูที่ไมเชี่ยวชาญ ที่มีประสิทธิภาพใหกับประชาชน ตวชวดการพฒนาดานดจิทลของประเทศไทยประจำป 2565
้
ี
ิ
ั
ั
ั
ั
ปลอดภัย และมีมาตรฐานสอดรับกับเทคโนโลยีสมัยใหม ในการใชเทคโนโลยี เปนสาเหตุสำคัญของการไมยอมรับการใชงาน สำหรับการใหบริการดิจิทัล กรมสรรพากรได พบวา คนไทยทำธุรกรรมยื่นภาษีผานชองทางออนไลนเพิ่มขึ้น
พรอมเพยจึงเปรียบเสมือนตัวแปรสำคัญใน ระบบ แตเม่อระยะเวลาผานไป จากการขับเคล่อนของหนวยงาน นำกลยุทธ Digital Transformation มาใชในการปรับเปลี่ยน เปนรอยละ 44.98 ในป 2564 จากรอยละ 42.44 ในป 2563
ื
ื
ั
ั
ั
่
ิ
ู
การเปลียนโฉมรปแบบการชำระเงนของไทยใหทนสมย สอดรบ หลักท่ไดพยายามพัฒนาและปรับปรุงบริการใหมีประสิทธิภาพ กระบวนการทำงานใหเขาสูระบบดิจิทัล ลดการพึ่งพาเอกสาร โดยเปนไปในทิศทางเดียวกันกับภาคธุรกิจเอกชนที่ใชบริการ

ี
ื
ี
กับสภาพแวดลอมท่ขับเคล่อนดวยดิจิทัลของประชาชนและ เปนประโยชน และมีความมั่นคงปลอดภัย ไดสรางความเชื่อมั่น และมีการเช่อมโยงขอมูลกับหนวยงานเจาของขอมูลผานระบบ ย่นภาษีผานชองทางออนไลนเพ่มข้นเปนรอยละ 12.39
ึ
ิ
ื
ื
ึ
ี
ผูประกอบการท่พ่งพาเทคโนโลยีในชีวิตประจำวันหรือ ในการใชงานระบบพรอมเพย จนกลายเปนระบบที่ประชาชน Open API และกลยุทธ Data Analytics ที่มีการนำขอมูล ในป 2564 จากรอยละ 10.62 ในป 2563 นับเปนความสำเร็จ
13
12
ึ

ื
ั
ิ
ึ
ั
การดำเนินธุรกิจมากข้น ไมวาจะเปนการซ้อขายสินคาออนไลน ใหการยอมรบและใชบรการกนอยางแพรหลาย จากการศกษา ภาษีมาวิเคราะห เพื่อใหเกิดความเปนธรรมในการจัดเก็บภาษี ในการพัฒนาบริการท่อำนวยความสะดวกใหแกประชาชนและ
ี
การใช mobile banking หรือแอปพลิเคชัน e-Wallet ใน พบวา การยอมรับคุณประโยชนของระบบพรอมเพยมีความสำคัญ และความเทาเทียมตอประชาชนทุกกลุม เชน ในกรณีกระบวน ผูประกอบการในวงกวาง อีกทั้งยังชวยลดตนทุนและประหยัด
8
การทำธุรกรรมทางการเงินแทนการไปธนาคาร จากการเก็บ อยูในระดับมาก แสดงใหเห็นวาผูใชงานตระหนักถึงความเปน การคืนภาษี มีการวิเคราะหกลุมผูเสียภาษีที่ใหขอมูลครบถวน เวลาในการดำเนินการดานกระบวนการทางภาษีอีกดวย

ั
ขอมูลของธนาคารแหงประเทศไทยต้งแตเดือนกุมภาพันธ ประโยชนของระบบ และสงผลในการยอมรับระบบการชำระ ถกตองตามหลกเกณฑ โดยระบบสามารถแยกคนกลมนออกมา นอกจากนี้ อีกหนึ่งการพัฒนาดานดิจิทัลที่สำคัญ


้

ู
ี
ุ
ั
ึ
10
2560 ถึงเดือนมิถุนายน 2565 พบวา มีการใชธุรกรรมการโอน เงินแบบพรอมเพยมากข้น นอกจากน้ การออกแบบบริการดิจิทัล ไดในทันที และดำเนินการคืนภาษีผานระบบพรอมเพย สงผล ของระบบภาษีประเทศไทย คือ ใบกํากับภาษีอิเล็กทรอนิกส
ี
ิ
ึ
ื
และชำระเงินผานบริการพรอมเพยเพ่มมากข้นอยางตอเน่อง ที่สะดวก งายตอการใชงาน เชน การสมัครลงทะเบียน และ ใหเจาหนาท่ปฏิบัติงานไดงายและรวดเร็ว โดยปราศจากข้นตอน (e-Tax Invoice) และใบรับอิเล็กทรอนิกส (e-Receipt) ท ี ่
ี
ั
โดยมีปริมาณธุรกรรมรวมทั้งสิ้น 25,671 ลานรายการ คิดเปน การทำธุรกรรมตางๆ ผานบริการพรอมเพย เปนอีกสวนสำคัญ ที่ยุงยากซับซอนจากเอกสารในรูปแบบกระดาษ ปรับเปลี่ยนใบกํากับภาษี รวมถึงใบเพ่มหน้ ใบลดหน้ และใบรับ
ี
ิ
ี
ี
มูลคาธุรกรรม 92 ลานลานบาท (ขอมูล ณ วันท่ 31 สิงหาคม 2565) 9 ที่ทำใหประชาชนใหการยอมรับและใชบริการอยางตอเนื่อง 11 นอกจากน้ กรมสรรพากรยังไดพัฒนาบริการดิจิทัล จากรูปแบบจากกระดาษเปนขอมูลอิเล็กทรอนิกส มีการลงลายมือ
ี
อ่นๆ เพ่อปรับกระบวนการทางภาษีใหเปนดิจิทัลอยางเต็ม ชื่อดิจิทัล (Digital Signature) หรือประทับรับรองเวลา (Time
ื
ื
ึ
รูปแบบ เชน My Tax Account เปนระบบที่ประชาชนสามารถ Stamp) ซ่งไดรับการสนับสนุนจากสำนักงานพัฒนาธุรกรรม
8 ธนาคารแหงประเทศไทย (2563). PromptPay the Game Changer for Payments. BOT Magazine ฉบับที่ 3 ป 2563
9
ธนาคารแหงประเทศไทย. ธุรกรรมการโอนและชำระเงินผานบริการพรอมเพย. สืบคนจาก https://www.bot.or.th/App/BTWS_STAT/statistics/ReportPage.aspx?reportID=921&language=th
55 10 เสาวลักษณ อินภุชงค และดารณี พิมพชางทอง (2561). ปจจัยท่มีอิทธิพลตอการยอมรับระบบการชำระเงินแบบพรอมเพย, วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยปทุมธานี ปที่ 10 ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม-ธันวาคม 2561)
ี
11
นฤมล จิตรเอ้อ (2562). พฤติกรรมการใชบริการธุรกรรมทางการเงินผานระบบพรอมเพยในเขตกรุงเทพมหานคร, Veridian E-Journal, Silpakorn University, Volume 12 Number 2 March – April 2019
ื
ี
ทางอเลกทรอนกสในการจดทำมาตรฐานขอความอเลกทรอนกส เล็งเห็นความจำเปนและความสำคัญของการปรับเปล่ยน

็

็
ิ
ิ
ั

ิ
ิ
สำหรบการซอขายสนคาและบรการ ซ่งเปนสวนหน่งของการขับ กระบวนการดำเนินการไปสการเปนองคกรดิจิทัล และกำหนดเปน
ู
ิ
ึ
ิ

ั
ึ

ื
้
ั
เคล่อนสงเสริมการทำธุรกรรมพาณิชยอิเล็กทรอนิกส ยุทธศาสตรองคกรท่สื่อสารใหบุคลากรทราบอยางท่วถึงและ
ี
ื
ั
ั
(e-Commerce) และดำเนินการภายใต พ.ร.บ. วาดวยธุรกรรม มีเปาหมายรวมกัน รวมถึง ความมุงม่นต้งใจของผูบริหารใน
ทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ. 2544 เพ่อชวยลดภาระตนทุนและ การปรับเปลี่ยนทิศทางและรูปแบบการทำงาน จากวัฒนธรรม
ื
ู

ิ
เพ่มศักยภาพของผประกอบการไทย อันเปนการเพ่ม องคกรแบบเดม ไปสการสรางกระบวนการทำงานแบบใหม ทลด

่
ี


ิ
ู
ิ
ั
ขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศในเวทีโลก โดยระบบ การส่งงานแบบบนลงลาง เนนความรวมมือจากทุกระดับ
e-Tax Invoice เปนทางเลือกใหมท่ชวยใหผูประกอบการ เพอรวมพัฒนาบริการออนไลนใหตอบโจทยตอประชาชนมาก
่
ื
ี
ไมจำเปนตองจัดทำเอกสาร แตสามารถสงขอมูลใบกำกับภาษี ท่สุด สรางวัฒนธรรมการลองผิดลองถูก และสงเสริมความเขาใจ
ี
ื
ั
อิเล็กทรอนิกสถึงลูกคาและกรมสรรพากรผานอีเมล เว็บไซต เพอความย่งยืน รวมถึงการพัฒนาบุคลากรใหพรอมรับตอ
่
ี
กรมสรรพากร หรือสงขอมูลถึงเซิรฟเวอรของกรมสรรพากร การเปล่ยนแปลง โดยจะเห็นไดจากการดำเนินโครงการ Idea I do
ไดโดยตรง ชวยใหผูรับบริการหรือเจาของธุรกิจลดภาระใน เปนการนำเสนอโครงการพัฒนาภายในของกรมสรรพากร เชน
การจัดเตรียมเอกสารสำหรับการเสียภาษีมูลคาเพิ่ม อีกทั้งยัง โครงการการยึดอายัด ที่สามารถลดระยะเวลาการดำเนินงาน
สามารถจัดทำรายงานภาษีซื้อ-ภาษีขายไดโดยอัตโนมัต จากกระบวนการปกติท่ใชระยะเวลา 2-3 เดือน เหลือเพียง 3 วัน
ี
ิ
(Electronic VAT Report) ทำใหผูประกอบการมีชองทาง โดยใชหลักการของ Design Thinking เขามาสนบสนน และอาศย
ั

ุ
ั
ี
ั
ที่ยืดหยุนในการสงขอมูลใหสรรพากร ทั้งจากการจัดทำดวย ความรวมมือและความสามารถของบุคคลท่หลากหลาย ท้งผูม ี
ระบบงานของผูประกอบการเอง และผานระบบ RD Portal หรือ ความรูและประสบการณดานภาษี กฎหมาย กฎระเบียบ รวมถึง
e-Tax Invoice by Email สงผลใหภาครัฐในฐานะหนวยงาน ผูเช่ยวชาญดานธุรกิจจากเอกชน นอกจากนี้ ยังมีการจัดโครงการ
ี
ผูใหบริการสามารถลดตนทุนในการจัดทำงานเอกสาร และ Hackatax รวมกับสำนักงานสงเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล เปนการนำ
ใหบริการไดอยางมีประสิทธิภาพผานระบบดิจิทัล 14 เทคโนโลยีและนวัตกรรมดิจิทัลมาประยุกตใชดานภาษี โดยม ี

ู
ปจจัยแหงความสำเร็จในการดำเนินงานท่ผานมา ผประกอบการ Startup เขารวม และไดมีการตอยอดเปนโครงการ
ี
ของกรมสรรพากร คือ ความเปนผูนำของผูบริหารระดับสูงท Tax Sandbox ที่เนนการบริการภาษีที่ถูกใจประชาชน
ี
่