Page 29 - แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัล พ.ศ. 2566-2570

2. สพร. สำรวจและจัดลำดับความสำคัญชุดขอมูลภาครัฐท่ประชาชนตองการใหมีการเปดเผย และกำหนด
รายช่อชุดขอมูลหลักและหนวยงานของรัฐท่จำเปนตองเปดเผยขอมูลท่ศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ
ื
(ภาคผนวก 2) เพื่อนำเสนอตอคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลใหประกาศเผยแพรตอไป
3. หนวยงานรัฐดำเนินการเปดเผยขอมูลตามประกาศคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลเรื่อง มาตรฐานและ
หลักเกณฑการเปดเผยขอมูลเปดภาครัฐในรูปแบบขอมูลดิจิทัลตอสาธารณะ ผานศูนยกลางขอมูลเปด
ภาครัฐ (Data.go.th) โดยมีขั้นตอนที่ตองดำเนินการ สรุปไดดังนี้
ั
ั
3.1 จดทำบัญชีขอมูลภายในหนวยงาน ระบุชุดขอมูล และจัดระดับความสำคัญของขอมูลเปดภาครฐทจะ
นำไปเปดเผยตามหนาที่หรือภารกิจของหนวยงานของรัฐ
มาตรา 17 และ มาตรา 18 การเปดเผยขอมูลเปดภาครัฐ (Open Data)
3.2 จำแนกหมวดหม กำหนดและจัดระดับชั้นขอมูล โดยพิจารณาถึงการคุมครองขอมูลสวนบุคคลเปนสำคญ


ู
โดยกำหนดใหหนวยงานภาครัฐเปดเผยขอมูลขาวสารของราชการในรูปแบบดิจิทัลตอสาธารณะ โดยใหม

3.3 กำหนดรูปแบบของชุดขอมูลของขอมูลเปดภาครัฐ อยางนอยใหอยูในรูปแบบคุณลักษณะแบบเปด
ี
ศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ เพ่อทำหนาท่ประสานงานใหหนวยงานของรัฐจัดสงหรือเช่อมโยงขอมูลดังกลาว เพ่อเปดเผย
ื
(Open Format) ท่ไมข้นกับแพลตฟอรม หรือไมจำกัดสิทธิโดยบุคคลใด (Non-proprietary)
ี
ี
แกประชาชนและกำหนดใหมมาตรฐานหลักเกณฑการเปดเผยขอมูลเปนไปตามหลักการและแนวทางของคณะกรรมการ

สามารถอานไดดวยเคร่อง (Machine Readable) โดยควรมีระดับการเปดเผยชดขอมลอยางนอย

ู
พัฒนารัฐบาลดิจิทัล

ระดับ 3 ดาวขึ้นไป และจัดทำคำอธิบายชุดขอมูลดิจิทัลเพื่อใหทราบรายละเอียดของชุดขอมูล
3.4 จัดสงหรือเช่อมโยงชุดขอมูลเปดภาครัฐผานศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ (Data.go.th) ตามประเภท
ื

การดำเนินงานที่ผานมา
รูปแบบ และมาตรฐานของขอมูลท่เปดเผยแกประชาชน ตามท่สำนักงานพัฒนา รัฐบาลดิจิทัลกำหนด ทงน

กอนการเปดเผยขอมูลเปดภาครัฐ ตองไดรับอนุมัติจากหัวหนาหนวยงานของรฐ
2. สงเสริมและสนับสนุนหนวยงานใหเปดเผยขอมูล และใหอยูในรูปแบบท่อานไดดวยเคร่อง (Machine
3.5 ใหหนวยงานของรัฐและผูใชขอมูลตองปฏิบัติตามขอกำหนด ขอตกลง หรือเง่อนไขการใหบรการและ

ิ
Readable) เพื่อใหงายตอการนำไปใชในการวิเคราะหตอยอดในอนาคต
การใชขอมูลของศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐตามท่สำนักงานพัฒนารัฐบาลดจทลกำหนด

3. ประชาสัมพันธถึงความสำคัญและจำเปนของการเปดเผยขอมูลภาครัฐตอสาธารณะ อันเปนประโยชนตอ
4. สถาบันพัฒนาบุคลากรภาครัฐดานดิจิทัลของ สพร. รวมกับหนวยงานสวนกลางท่เก่ยวของพัฒนาหลักสูตร
การสรางความโปรงใสและการสงเสริมการมีสวนรวมของสาธารณะ

่
ทมุงสงเสริมบุคลากรภาครัฐต้งแตระดับผูบริหารและพนักงานระดับปฏิบัติการใหมีความรู ความเขาใจ
ี
ปญหาจากการดำเนินงาน
เก่ยวกับหลักการธรรมาภิบาลขอมูล แนวทางการเปดเผยขอมูลเปดภาครัฐ (การจำแนกหมวดหมูขอมูล
ี

1. หนวยงานของรัฐสวนใหญมีการเปดเผยขอมูลผานทางเว็บไซตของหนวยงาน หรือเปนเอกสารประกาศท

ขอมูลหลัก และขอมูลท่สมควรเปดเผยเปนสาธารณะ เปนตน) และวิธีการเช่อมโยงชุดขอมูลผาน
ศูนยขอมูลขาวสารของหนวยราชการนั้นๆ สงผลใหขอมูลกระจัดกระจาย ยากตอการใชบริการ

ศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐเพ่อการเปดเผยขอมูลและนำขอมูลไปใชประโยชน รวมถึง ความจำเปนใน
2. การเปดเผยขอมูลภาครัฐผานศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ (Data.go.th) ยังมีขอมูลไมมากเทาที่ควร
การเปดเผยขอมูลภาครัฐตามกฎหมายวาดวยขอมูลขาวสารของราชการในรูปแบบขอมูลดิจิทัลตอสาธารณะ

3. ขอมูลที่เปดเผยสวนใหญอยูในรูปแบบไฟลขั้นพื้นฐานที่ไมสามารถนำไปใชในการวิเคราะหเชิงลึกได ทำให
5. เผยแพร/ประชาสัมพันธใหหนวยงานของรัฐทราบถึงชุดขอมูลท่ไดเปดเผยผานศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ
เกิดขอจำกัดในการนำขอมูลไปใชเพื่อวิเคราะหหรือสรางนวัตกรรม

รวมถึงสงเสริมและผลักดันใหมีการเปดเผยขอมูลภาครัฐผานศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐมากข้น
4. บุคลากรภาครัฐยังไมตระหนักถึงความสำคัญของการเปดเผยขอมูล รวมถึงขาดการพัฒนาและเตรียม
6. สนับสนุนและสรางการมีสวนรวมของประชาชนและทุกภาคสวนในการใชประโยชนของขอมูลจาก
ความพรอมบุคลากรใหมีความรูความเขาใจในการเปดเผยขอมูล ตลอดจน ความสับสนในการตีความตาม

ศนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ เพ่อตอยอดหรือพัฒนาบริการและนวัตกรรม ผานกิจกรรมการสราง
ู
กฎหมายวาดวยขอมูลขาวสารของราชการในรูปแบบขอมูลดิจิทัลตอสาธารณะ
ั
นวตกรรมใหม (Hackathon) ใหประชาชนและภาคธุรกิจสามารถพัฒนาหรือยกระดับบริการดิจิทัล

5. การขาดการสงเสริม ประชาสัมพันธ และสนับสนุนใหหนวยงานท้งภาครัฐ และเอกชนนำขอมูลท่เปดเผย

ี
ท่มีมูลคาทางธุรกิจ
บนศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐไปใชวิเคราะหหรือพัฒนาบริการดิจิทัลที่เปนประโยชน
6. หนวยงานภาครัฐขาดการนำขอมูลเปดภาครัฐไปปรับใชในเชิงการบริหาร การจัดทำนโยบาย และนำไปพัฒนา
หนวยงานผูรับผิดชอบ
บริการอยางเปนรูปธรรม
▪ หนวยงานของรัฐทุกหนวยงาน
แนวทางแกไข
ี
1. สพร. จัดทำมาตรฐาน/คูมือท่อธิบายวิธีการและข้นตอนในการสงเสริมและสนับสนุนใหหนวยงานของรัฐ
จัดทำขอมูลเปดในรูปแบบที่อานไดดวยเครื่อง (Machine Readable) อยางนอยระดับ 3 ดาวขึ้นไป เชน
CSV/TSV, JSON, XML, ODS เปนตน เพื่อใหสามารถนำขอมูลดังกลาวไปวิเคราะหหรือประมวลผลตอได
1. จัดตั้งศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ (Data.go.th) ั ั ื ี ื ื ี ี ่ ี ▪ สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ี ื ึ ั ื ื ี ี ี ี ี ี  ี ี ื ั ี ิ ื ิ ั ุ  การสรางการเติบโต ั  ่ ี ้ ั ึ ี ้
นอกจากนี้ การปฏิรูประบบการบริหารราชการแผนดินของประเทศไทยใหสามารถดำเนินงานในการขับเคลื่อน
การปรับสมดุลและ
การสรางโอกาสและ
การพัฒนาและเสริมสราง
การพัฒนาไปสูเปาหมายอนาคตของประเทศที่พึงประสงคไดในระยะยาวนั้น รัฐบาลไดกำหนดแผนยุทธศาสตรชาติ 20 ป แผน/นโยบาย พัฒนาระบบการบริหาร ความมั่นคง การสรางความสามารถ ศักยภาพทรัพยากรมนุษย ความเสมอภาคทางสังคม ที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม
บนคุณภาพชีวิต
ในการแขงขัน
จัดการภาครัฐ
ใหเปนกรอบและแนวทางในการพัฒนาประเทศเพื่อใหบรรลุเปาหมายในระยะยาว พรอมทั้งไดกำหนดแผนแมบทภายใต  แผนพัฒนา • หมุดหมายที่ 13 ไทยมี • หมุดหมายที่ 1 ไทยเปน • หมุดหมายที่ 12 • หมุดหมายที่ 9 ไทยมี
ยุุทธศาสตรชาติ 20 ป แผนปฏิรููปประเทศ และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ เพื่อเปนแนวทางการพัฒนาในระยะ เศรษฐกิจและสังคม ภาครัฐที่ทันสมัย ประเทศชั้นนำดานสินคา ไทยมีกำลังคน ความยากจนขามรุน
แหงชาติ ฉบับที่ 13
มีประสิทธิภาพและ
เกษตรและเกษตรแปรรูป สมรรถนะสูงมุงเรียนรู ลดลง และคนไทยทุกคนมี
ตอบโจทยประชาชน* มูลคาสูง อยางตอเนื่องตอบโจทย ความคุมครองทางสังคม
กลางและระยะสั้น นอกจากนี้ รัฐบาลไดมีการจัดทำแผนดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เพื่อรองรับการพัฒนาและเติบโต • หมุดหมายที่ 2 ไทยเปน การพัฒนาแหงอนาคต ที่เพียงพอ เหมาะสม
จุดหมายของการทองเที่ยว
ของเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล โดยที่การพัฒนารัฐบาลดิจิทัลเปนสวนหนึ่งของเปาหมายในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ที่เนนคุณภาพและความ
ยั่งยืน
ดิจิทัล ดังนั้น แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลจึงมีความสอดคลองกับแผน 3 ระดับ ตามนัยยะของมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ • หมุดหมายที่ 6 ไทยเปน
ศูนยกลางอุตสาหกรรม
4 ธันวาคม 2560 ไดแก อิเล็กทรอนิกสอัจฉริยะและ
อุตสาหกรรมดิจิทัลของ
อาเซียน
• หมุดหมายที่ 7 ไทยมี
• แผนยุทธศาสตรชาติ 20 ป พ.ศ. 2561 - 2580 วิสาหกิจขนาดกลาง
และขนาดยอมที่เขมแข็ง
• แผนแมบทภายใตยุทธศาสตรชาติ พ.ศ. 2561 - 2580 มีศักยภาพสูง และ
สามารถแขงขันได
• แผนปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง)
• แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566 - 2570) (ราง) นโยบายและ • นโยบายและแผน
แผนระดับชาติ
ความมั่นคงที่ 10
วาดวยความมั่นคง
• (ราง) นโยบายและแผนระดับชาติวาดวยความมั่นคงแหงชาติ พ.ศ. 2566 - 2570 แหงชาติ การปองกันและแกไข
ปญหาความมั่นคง
• นโยบายและแผนระดับชาติวาดวยการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (พ.ศ. 2561 - 2580) ทางไซเบอร* นโยบายและแผนระดับชาติ ระดับที่ 3
นโยบายและแผน • ยุทธศาสตรที่ 4 • ยุทธศาสตรที่ 6 • ยุทธศาสตรที่ 2 • ยุทธศาสตรที่ 5 • ยุทธศาสตรที่ 3
ระดับชาติวาดวย ปรับเปลี่ยนภาครัฐ สรางความเชื่อมั่นใน ขับเคลื่อนเศรษฐกิจ พัฒนากำลังคน สรางสังคมคุณภาพ
การพัฒนาดิจิทัล สูการเปนรัฐบาลดิจิทัล* การใชเทคโนโลยีดิจิทัล ดวยเทคโนโลยีดิจิทัล ใหพรอมเขาสูยุค ที่ทั่วถึงเทาเทียม
เพื่อเศรษฐกิจ เศรษฐกิจและ ดวยเทคโนโลยีดิจิทัล
และสังคม
สังคมดิจิทัล
เปาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนแหงสหประชาชาติ (SDGs)
เปาหมาย • เปาหมายที่ 16 • เปาหมายที่ 8 งาน • เปาหมาย 4 การศึกษา • เปาหมายที่ 1 ขจัดความ • เปาหมายที่ 12
การพัฒนา ความสงบสุขยุติธรรม ที่มีคุณคาและการเติบโต ที่มีคุณภาพ ยากจน การผลิตและ
ที่ยั่งยืนแหง
สหประชาชาติ และสถาบันเขมแข็ง ทางเศรษฐกิจ • เปาหมายที่ 2 ขจัด การบริโภคที่ยั่งยืน
(SDGs) • เปาหมายที่ 17 • เปาหมายที่ 9 โครงสราง ความหิวโหย บรรลุ (การจัดการที่ยั่งยืน
ความรวมมือเพื่อ พื้นฐานนวัตกรรมและ ความมั่นคงทางอาหาร และการใชทรัพยากร
การพัฒนาที่ยั่งยืน อุตสาหกรรม และยกระดับโภชนาการ ธรรมชาติอยางมี
และสงเสริมเกษตรกรรม ประสิทธิภาพ)
ที่ยั่งยืน • เปาหมายที่ 13
• เปาหมายที่ 3 สุขภาพและ การรับมือกับ
ความเปนอยูที่ดี การเปลี่ยนแปลง
• เปาหมาย 4 การศึกษา สภาพภูมิอากาศ
ที่มีคุณภาพ
• เปาหมายที่ 10 ลด
ความเหลื่อมล้ำ
หมายเหตุ : ยุทธศาสตร/ประเด็น/แผน/หมุดหมายที่ระบุ * คือมีความสอดคลองทางตรง (หลัก) กับแผนฯ
ยุทธศาสตร/ประเด็น/แผน/หมุดหมายที่ไมระบุ * คือมีความสอดคลองทางออม (รอง) กับแผนฯ
28