Page 13 - แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัล พ.ศ. 2566-2570

การพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ในป พ.ศ. 2566 - 2570 จำเปนตองพิจารณาการดำเนินงานดานรัฐบาลดิจิทัลใน
กับบริบทท่เปล่ยนแปลงอยางรวดเร็ว และสอดคลองตามเจตนารมยของพระราชบัญญัติการบริหารงานและการใหบริการ
ี
ี
ภาครัฐผานระบบดิจิทัล พ.ศ.2562 โดยมีประเด็นสำคัญของการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลที่ตองดำเนินการตามมาตราตางๆ
ที่ระบุไวใน พ.ร.บ. ดังนี้
มาตรา 4

ี
ุ
มงเนนการบริหารงานภาครัฐและการจัดทำบริการสาธารณะในรูปแบบและชองทางดิจิทัลท่มีความสะดวก
รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และตอบสนองตอการใหบริการและการอำนวยความสะดวกแกประชาชน เปนประเด็นสำคัญ
ื
ี
ท่ภาครัฐตองเรงดำเนินการเพ่อการเปล่ยนผานสูการเปนรัฐบาลดิจิทัล บนพ้นฐานความม่นคงปลอดภัยและมีธรรมาภิบาล
ี
ั
ื
ิ
ื
มาตรา 4 (1) การนำระบบดิจิทัลมาใชในการบริหารและการใหบริการของหนวยงานของรัฐ เพ่อเพ่มประสิทธิภาพ
อยางคุมคาและเต็มศักยภาพ
การดำเนินงานที่ผานมา
จากการสำรวจระดับความพรอมรัฐบาลดิจิทัลหนวยงานภาครัฐของประเทศไทยท่ผานมา พบวา ภาพรวม

ี
ึ
ระดับความพรอมการพัฒนาดานดิจิทัลของหนวยงานภาครัฐมีการพัฒนาในทิศทางที่ดีข้น โดยหนวยงานของรัฐม
ิ
การพัฒนาบริการดิจิทัลเพ่มมากข้น และมีสัดสวนบริการสำคัญของรัฐที่สามารถใหบริการแบบออนไลน ในป 2565
ึ
คิดเปนรอยละ 72.71 เพิ่มสูงขึ้นจาก ป 2564 กวารอยละ 10
ปญหาจากการดำเนินงาน

ี
ื
ถึงแมวาการพัฒนาบริการดิจิทัลมีการดำเนินการมาอยางตอเน่อง แตยังคงมีความทาทายท่สำคัญ ไดแก
การบูรณาการของหนวยงานภาครัฐ การตอบสนองความตองการและคาดหวังของประชาชน การลดทอนกระบวนการ
หรือขั้นตอนที่ไมจำเปน การประยุกตใชเทคโนโลยีดิจิทัลกับกระบวนงานที่ใชระยะเวลาและเอกสารจำนวนมาก รวมถึง
ี
การกำหนดมาตรฐานการใหบริการของรัฐ ท่สามารถสงเสริมและผลักดันใหเกิดบริการของรัฐท่สะดวกสบาย และ
ี
ตอบโจทยแกผูใชบริการ
แนวทางแกไข
ื
1. การจัดทำชุดขอมูลหลัก (Master Data) ของหนวยงานตามมาตรฐานธรรมาภิบาลขอมูลภาครัฐ เพ่อให
หนวยงานของรัฐแหงอื่นสามารถเชื่อมโยงขอมูลไดผาน API ที่ไดมาตรฐาน และมีขอมูลที่ถูกตอง ทันสมัย
ึ
สามารถนำไปใชงานโดยไมตองจัดทำหรือเก็บขอมูลน้นขึ้นใหม ซ่งจะชวยลดความซ้ำซอนในการรองขอขอมูล
ั
ี
จากประชาชนและลดปญหาการจัดเก็บขอมูลของหนวยงานท่มีความซ้ำซอนกัน เปนการเพ่มประสิทธิภาพ
ิ
ในการดำเนินงานและการใหบริการดิจิทัล
2. การบูรณาการในการบริหารงานและการใหบริการระหวางหนวยงานของรัฐใหสามารถทำงานรวมกันได
ี
ี
(Interoperability) โดยการปรับเปล่ยนระบบงานใหอยูในรูปแบบดิจิทัลท่มีการเชื่อมโยงระบบงานและ
การแลกเปลี่ยนขอมูลระหวางหนวยงานรัฐ ผานแพลตฟอรมกลางหรือโครงสรางพื้นฐานของการใชขอมูล
ี
รวมกัน โดยตองมีการกำหนดนโยบายกลางท่สำคัญ อาทิ มาตรฐานขอมูล (Data Standard) ขอตกลง
การใชเทมเพลตขอมูลรวมกัน (Template Data Sharing Agreement) และแนวทางการสราง API
5. มาตรฐานความม่นคงปลอดภัยและความนาเช่อถือ เพ่อกำหนดแนวทางการพัฒนาโครงสรางพ้นฐานและบริการดิจิทัล
ื
ื
ั
ื
(API Guidance) เพื่อกำหนดรูปแบบการจัดเก็บและคุณภาพของขอมูลภายใตหลักการของธรรมาภิบาล
ใหมีการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร (Cybersecurity) และการคุมครองขอมูลสวนบุคคล (Privacy)
ขอมูลภาครัฐ รวมถึง ลดอุปสรรคทางเทคนิคดานความแตกตางของระบบ ใหหนวยงานสามารถทำงาน
รวมกันบนแพลตฟอรมกลางเดียวกันได
3. การจัดใหมีโครงสรางพ้นฐาน/แพลตฟอรมกลาง (Infrastructure / Common Platform) หรือระบบ
ื
การดำเนินงานที่ผานมา
คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลประกาศมาตรฐานในราชกิจจานุเบกษา จำนวน 4 ฉบับ ไดแก
บริการกลาง (Common / Shared Service) ในรูปแบบ Microservice ที่หนวยงานของรัฐสามารถใชงาน
1. ประกาศคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เรื่อง ธรรมาภิบาลขอมูลภาครัฐ
รวมกัน และนำไปพัฒนาตอยอดเปนบริการสาธารณะตามภารกิจของหนวยงานได โดยหนวยงานกลาง
ิ
2. ประกาศคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เรื่อง มาตรฐานและหลักเกณฑการเปดเผยขอมูลเปดภาครัฐ
เปนผจัดหาหรือพัฒนาเพื่อใหบริการหนวยงานของรัฐในลักษณะบริการกลาง ซงเปนการบรหารงบประมาณ
่
ึ

ู
ในรูปแบบขอมูลดิจิทัลตอสาธารณะ
อยางคุมคาและกอใหเกิดมาตรฐานของระบบบริการ
หนวยงานผูรับผิดชอบ
3. ประกาศคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เรื่อง มาตรฐานและหลักเกณฑการจัดทำกระบวนการและ
▪ หนวยงานสวนกลาง
การดำเนินงานทางดิจิทัลวาดวยเร่องการใชดิจิทัลไอดีสำหรับบริการภาครัฐ สำหรับบุคคลธรรมดาท่ม
ี
ื
สัญชาติไทย (Digital ID)
▪ หนวยงานของรัฐทุกหนวยงาน
4. ประกาศคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เรื่อง มาตรฐานและหลักเกณฑการเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยน
ู
ื

มาตรา 4 (2) มุงเนนใหมีการกำหนดมาตรฐาน หลักเกณฑ และวิธีการเก่ยวกับระบบดิจิทัล

ี
ขอมลดจทล วาดวยเรอง กรอบแนวทางการพัฒนามาตรฐานการเช่อมโยงและแลกเปล่ยนขอมูลภาครัฐ
ื
่
ี
ิ
ิ
ั

โดยมีรายช่อมาตรฐาน หลักเกณฑ และวิธีการเกี่ยวกับระบบดิจิทัลท่สำคัญปรากฏตามภาคผนวก 1
ี
โดยกำหนดใหหนวยงานภาครัฐมีการพัฒนามาตรฐาน หลักเกณฑและวิธีการเกี่ยวกับระบบดิจิทัล ที่จะเปน
ื

อยางไรก็ดี ถึงแมคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลไดประกาศมาตรฐาน จำนวน 4 ฉบับขางตน
การกำหนดแนวทางพื้นฐานสำหรับการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของหนวยงานภาครัฐใหมีความสอดคลองกันและสามารถ
เชื่อมโยงแลกเปลี่ยนขอมูลระหวางกัน มีความมั่นคงปลอดภัยและนาเชื่อถือ โดยมีการบูรณาการและสามารถทำงาน
แตมาตรฐานดังกลาวยังมิไดถูกนำไปใชในหนวยงานภาครัฐอยางกวางขวางมากนัก
่
ี
ิ
ิ
ิ
ั
ั

ี
ิ
ั
รวมกนอยางเปนเอกภาพ เกดการพฒนาการบริการภาครฐทมประสทธิภาพ และนำไปสการบรหารราชการและการบรการ



ู
ปญหาจากการดำเนินงาน
ั
ประชาชนแบบบูรณาการ รวมท้งใหประชาชนเขาถึงไดโดยสะดวก ท้งน้ มาตรฐานสำคัญในการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล
ั
ี
ประกอบดวย
1. หนวยงานท่สนใจเปนหนวยงานนำรองในการใชมาตรฐานมีไมมากนัก จึงขาดกรณีตัวอยางการนำมาตรฐาน
ี
1. มาตรฐานธรรมาภิบาลขอมูลภาครัฐ เพ่อเปนแนวทางในการบริหารจัดการขอมูลใหมีคุณภาพ ถูกตอง ครบถวน
ื
ี
ไปประยุกตใชในการดำเนินงานท่ชัดเจนและเปนรูปธรรม ทำใหไมสามารถขยายผลการใชมาตรฐานไปสู
ั
และเปนปจจุบัน มีความม่นคงปลอดภัยของขอมูล การรักษาความลับ การเขาถึงขอมูล และการรักษาความเปน
หนวยงานภาครัฐในวงกวางได
สวนบุคคล ตลอดจนสามารถแลกเปล่ยนขอมูลกับหนวยงานของรัฐแหงอ่นและนำไปประมวลผลตอไปได เพ่อ
ี
2. เทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงเร็วข้น สงผลใหมาตรฐานมีขอมูลบางสวนท่ไมทันตอเทคโนโลยีและบริบทท
ึ
ื
ี
ื
ี
เปล่ยนแปลงไป
ลดความซ้ำซอนของการจัดเก็บขอมูล รวมถึงสามารถเปดเผยตอสาธารณะและนำขอมูลไปใชใหเกิดประโยชนได
3. เจาหนาที่ภาครัฐขาดความรูความเขาใจเก่ยวกับมาตรฐาน จึงไมสามารถนำแนวปฏิบัติตามมาตรฐาน
2. มาตรฐานการเปดเผยขอมูลเปดภาครัฐ เพ่อกำหนดแนวทางในการจัดทำบัญชีขอมูล ระบุชุดขอมูล จัดระดับความสำคัญ
ื
ี
จำแนกหมวดหมู จัดระดับชั้นขอมูลและกำหนดรูปแบบของชุดขอมูล รวมถึงการเชื่อมโยงชุดขอมูลเปดภาครัฐผาน
ไปใชดำเนินการในหนวยงานใหเปนรูปธรรมได
4. ขาดมาตรฐานที่สำคัญตาม พ.ร.บ. กำหนด อาทิเชน มาตรฐานกระบวนการหรือการดำเนินงานทางดิจิทัล
ศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ
มาตรฐานความมั่นคงปลอดภัยและความนาเชื่อถือ
3. มาตรฐานกระบวนการหรือการดำเนินงานทางดิจิทัล เพ่อกำหนดข้นตอนการพัฒนาระบบบริการและบริหารจัดการ
ื
ั
ภาครัฐ ใหมีความสอดคลองและสามารถเชื่อมโยงกันระหวางหนวยงานของรัฐแหงอื่น เชน แนวปฏิบัติดานเอกสาร
แนวทางแกไข
อิเล็กทรอนิกส (e-Document) และดานไปรษณียอิเล็กทรอนิกส (e-Mail) สำหรับการติดตอราชการ เปนตน
1. สพร. ขอความรวมมือจากหนวยงานเครือขายหรือหนวยงานคูความรวมมือใหเปนหนวยงานนำรอง
รวมถึงแนวปฏิบัติในการพัฒนาจัดใหมีหรือนำระบบบริการกลาง (Common Services) ไปใชอำนวยความสะดวก
2. สพร. สงเสริมใหมีการจัดทำ Sandbox เพื่อทดสอบการใชมาตรฐานกอนการประกาศใชจริง เพื่อลดระยะ
ในการบริการประชาชน เชน ระบบการพิสูจนและยืนยันตัวตนทางดิจิทัล (มาตรา 12 (4))
ึ
ี
4. มาตรฐานการเช่อมโยงและแลกเปลี่ยนขอมูลดิจิทัล เปนกรอบการพัฒนาการเช่อมโยงและแลกเปล่ยนขอมูล
ั
ื
เวลา และผลกระทบท่อาจเกิดข้น อีกท้งยังสามารถปรับเปล่ยนมาตรฐานใหสอดคลองกับบริบทไดอยาง
ี
ี
ื
ี
ภาครัฐ ท่กำหนดรูปแบบขอมูล โปรโตคอล แนวทางการยืนยันตัวตน (Authentication) การใหความยินยอมใช
ทันทวงที
ขอมูล (Consent) การจัดเก็บบันทึกหลักฐานของการเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนขอมูล รวมถึงขอกำหนดดานความเปน
3. สถาบันพัฒนาบุคลากรภาครัฐดานดิจิทัลของ สพร. รวมกับหนวยงานสวนกลางที่เกี่ยวของพัฒนาหลักสูตร
เพื่อยกระดับทักษะบุคลากรภาครัฐใหมีความรูความเขาใจดานมาตรฐานตาง ๆ ของรัฐบาลดิจิทัล
สวนตัว (Privacy) และความมั่นคงปลอดภัย (Security)
4. สพร. เรงกำหนดมาตรฐานกระบวนการหรือการดำเนินงานทางดิจิทัล และมาตรฐานความมั่นคงปลอดภัย
และความนาเชื่อถือ เพื่อใหเปนไปตามที่ พ.ร.บ. กำหนด
5. สพร. สรางเครื่องมือ เชน เครื่องมือประมวลผลอัตโนมัติสำหรับการประเมินความเสี่ยงเพื่อใชในการพิสูจน ปจจุบัน เพื่อวิเคราะหหาชองวางการพัฒนา ปญหา อุปสรรคและโอกาส เพื่อยกระดับการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลใหสอดรับ ี  ี ี ่
• ศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ (Data.go.th)
และยืนยันตัวตน สำหรับบริการภาครัฐ เพื่ออำนวยความสะดวกใหหนวยงานภาครัฐสามารถปฏิบัติตาม • ศูนยแลกเปลี่ยนขอมูลกลางภาครัฐ (Government Data Exchange Center หรือ GDX)
ี
มาตรฐานตางๆ ไดงายมากยิ่งขึ้น • แพลตฟอรมกลางท่อำนวยความสะดวกแกประชาชน ภาคธุรกิจ และชาวตางชาติ ในการเขาถึง
ื
มาตรฐานถือเปนเพียงจุดเร่มตนในการขับเคล่อนรัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย ใหหนวยงานภาครัฐสามารถ และรับบริการจากหนวยงานภาครัฐ ไดแก ระบบพอรทัลกลางเพ่อประชาชน (Citizen Portal)
ิ
ื
ั
ทำงานรวมกันได ดังน้น การพัฒนามาตรฐานและหลักเกณฑตางๆ ยังคงจำเปนตองพัฒนา ปรับปรุงและดำเนินการ ระบบศูนยกลางบริการภาครัฐเพื่อภาคธุรกิจ (Business Portal หรือ Biz Portal) ระบบพอรทัลบริการ
ี
ื
อยางตอเนื่อง ใหสอดคลองกับสภาพแวดลอมเชิงดิจิทัลท่เปล่ยนแปลงอยางรวดเร็ว อีกทั้ง เพ่อการสรางสมดุลของ เพื่อชาวตางชาติ (Foreigner Portal)
ี
ื
การทำงานเชิงดิจิทัลของหนวยงานภาครัฐ ใหสามารถทำงานไดอยางคลองตัว ปลอดภัย และใหบริการประชาชน • ระบบเครือขายส่อสารขอมูลเชื่อมโยงหนวยงานภาครัฐ (Government Information Network : GIN)
ไดอยางมีประสิทธิภาพบนการทำงานในมาตรฐานเดียวกัน • การพัฒนาดานความมั่นคงของโครงสรางพื้นฐานดิจิทัลภาครัฐ (DG-LINK)
• ระบบคลาวดกลางภาครัฐ (GDCC)
หนวยงานผูรับผิดชอบ 2. วิเคราะหความตองการระบบบริการท่หนวยงานของรัฐสวนใหญมีความตองการใช โดยหนวยงานกลางท ี ่
ี
ี
▪ สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เก่ยวของดำเนินการพัฒนาระบบบริการดังกลาวและกำหนดเปนบริการกลาง (Common / Shared Service)
▪ หนวยงานสวนกลางที่เกี่ยวของกับการพัฒนามาตรฐานดานดิจิทัล ในรูปแบบ Microservice เชน ระบบการชำระเงินทางดิจิทัล (มาตรา 12 (3)) และระบบการพิสูจนและ
▪ หนวนงานสวนกลางที่เกี่ยวของกับการพัฒนาหลักสูตรเพื่อยกระดับบุคลากรภาครัฐ ยืนยันตัวตนทางดิจิทัล (มาตรา 12 (4)) เปนตน ซ่งจะเปนองคประกอบสำคัญในกรอบการพัฒนารัฐบาล
ึ
ื
ดิจิทัล เพ่อใหหนวยงานของรัฐสามารถนำไปใชหรือตอยอดเปนบริการภาครัฐตามภารกิจของหนวยงาน
มาตรา 4 (2) โครงสรางพื้นฐานดานดิจิทัล โดยระบบบริการกลางดิจิทัลที่สำคัญ ประกอบดวย
โดยกำหนดใหมีการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานดานดิจิทัลที่จำเปน ใหเปนมาตรฐานสากล เพื่อสรางและพัฒนา • ระบบพิสูจนยืนยันตัวตนดานดิจิทัล (Digital ID)
ื
กระบวนการทำงานของหนวยงานของรัฐใหมีความสอดคลองและมีการเช่อมโยงและแลกเปล่ยนขอมูลระหวางกัน • ระบบลงทะเบียนอิเล็กทรอนิกสกลางเพื่อรับสิทธิสวัสดิการตางๆ
ี
ั
รวมท้ง มีความม่นคงปลอดภัยและนาเช่อถือ • ระบบการแจงเตือนขาวสารหรือสิทธิสวัสดิการของประชาชน
ั
ื
• ระบบการลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส (e-Signature)
การดำเนินงานที่ผานมา • ระบบชำระเงินอิเล็กทรอนิกส (e-Payment)
หนวยงานของรัฐไดพัฒนาหรือจัดหาแพลตฟอรม/บริการหรือโครงสรางพ้นฐานดานอุปกรณ คอมพิวเตอรและ • ระบบการรับรองสิทธิ์ทางอิเล็กทรอนิกส (e-Certificate)
ื
ึ
ี
เครือขายข้นใชเองภายในแตละหนวยงาน ซ่งตองใชงบประมาณสูง ในขณะท่การจัดสรรงบประมาณดานดิจิทัลตอ • ระบบการติดตามและแจงเตือน (Tracking and Notification)
ึ
ี
หนวยงานมีแนวโนมลดลง นอกจากน้ ยังกอใหเกิดความแตกตางหลากหลายและไมมีมาตรฐานกลางของระบบดิจิทัล • ระบบสนับสนุนการใหบริการผานระบบดิจิทัล (Digital Service Microservices)
ระหวางหนวยงานของรัฐ สงผลกระทบตอการบูรณาการดานดิจิทัลภาครัฐที่ไมสามารถดำเนินการหรือใชงานรวมกันได • ระบบสารบรรณกลางอิเล็กทรอนิกสสำหรับหนวยงานภาครัฐ (Saraban as a Service)
• ระบบสื่อสารแบบรวมศูนย (Unified Communication)
ี
ี
ปญหาจากการดำเนินงาน 3. สพร. และหนวยงานกลางท่เก่ยวของกำหนดมาตรฐาน หลักเกณฑหรือวิธีปฏิบัติการใชแพลตฟอรม
ื
ื
ี
1. ขาดการศึกษา วิเคราะหและพัฒนาแพลตฟอรม/บริการกลางหรือโครงสรางพ้นฐานกลางท่หนวยงานของรัฐ /บริการกลาง และโครงสรางพ้นฐานกลาง และเสนอตอคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลพิจารณาประกาศ
สวนใหญมีความจำเปนตองใชงาน สงผลใหหนวยงานจำเปนตองพัฒนาหรือจัดหาข้นใชเอง กอใหเกิด เปนแนวทางใหหนวยงานของรัฐดำเนินการปฏิบัติใหสอดคลองกัน
ึ
ื
ู
ี
ขอแตกตางทางเทคนิคของแพลตฟอรมท่มีความหลากหลาย ไมเปนมาตรฐานเดียวกัน และไมสามารถเช่อมโยง 4. หนวยงานกลางผพัฒนาแพลตฟอรม/บริการกลางและโครงสรางพ้นฐานเผยแพรและผลักดัน
ื
ึ
ื
ี
แลกเปลี่ยนขอมูลหรือทำงานรวมกันระหวางหนวยงานได ใหหนวยงานของรัฐใชงานแพลตฟอรม/บริการกลางและโครงสรางพ้นฐานกลางท่ไดมีการพัฒนาข้นแลว
2. ขาดการกำหนดมาตรฐาน หลักเกณฑหรือวิธีปฏิบัติการใชแพลตฟอรม/บริการกลางและโครงสรางพ้นฐานกลาง เชน ศูนยกลางขอมูลเปดภาครัฐ ศูนยแลกเปลี่ยนขอมูลกลางภาครัฐ หรือระบบคลาวดกลางภาครัฐ เพื่อนำ
ื
เพื่อใชเปนแนวทางใหหนวยงานของรัฐนำไปปฏิบัติใหเปนไปในทิศทางเดียวกัน ไปใชงานใหบริการประชาชนตามภารกิจของหนวยงาน
แนวทางแกไข
ี
ื
1. วิเคราะหหาแพลตฟอรมและโครงสรางพ้นฐานท่สำคัญท่หนวยงานของรัฐสวนใหญมีความตองการใช
ี
และกำหนดเปนแพลตฟอรมและโครงสรางพ้นฐานกลางซึ่งจะเปนองคประกอบสำคัญในกรอบการพัฒนา
ื
รัฐบาลดิจิทัล ซึ่งหนวยงานของรัฐสามารถใชงานรวมกันไดภายใตมาตรฐานเดียวกันบนพื้นฐานความมั่นคง
ี
ื
ื
ปลอดภัยและนาเช่อถือ โดยแพลตฟอรมกลางและโครงสรางพ้นฐานดานดิจิทัลท่สำคัญ ประกอบดวย
12
หนวยงานผูรับผิดชอบ
▪ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม
▪ กรมบัญชีกลาง
▪ สำนักงานคณะกรรมการการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอรแหงชาติ
▪ สำนักงานคณะกรรมการคุมครองขอมูลสวนบุคคล
▪ สำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ
▪ สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส
▪ สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล